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2019-08-10 16:13:38 来源: bf88必发官网

近日有消息称,工业和信息化部拟叫停地方保护政策,取消新能源补贴地方目录。据了解,目前在全国范围内只有北京和上海两个城市已经公布补贴目录。广州、天津、武汉、西安等地政策正在制定中,尚未发布。如果按照 统一 的原则,尚未出炉目录的城市参考北京还是上海的标准尚没有明确定论。新能源汽车推广一直处于 叫好不叫座 的局面,而地方保护政策也颇受诟病。对于成本高昂且缺乏规模优势的新能源汽车来说,政府补贴在前期推广环节的作用至关重要。

节能与新能源汽车,是指包括混合动力、纯电动以及等实用新型能源的汽车。此前,财政部、科技部、工业和信息化部、国家发改委联合出台了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》,确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作。纯电动乘用车每辆补贴6万元。业内人士指出,这表明了电动车是我国新能源汽车的发展方向,目前的补贴政策基本能覆盖电动车动力电池的成本。补贴政策的出台有利于我国新能源汽车的发展,对动力电池行业是重大利好。

国务院早在2012年7月9日就发布了《节能与新能源汽车产业发展规划 2012年~2020年 》。为达到2015年累计产销量50万辆目标,规划首次强调,研究实行新能源汽车停车费减免、充电费优惠等扶持政策;有关地方实施限号行驶、牌照额度拍卖、购车配额指标等措施时,应对新能源汽车区别对待。业内人士分析道,相对于见效较慢的财税和金融政策,新能源汽车若获得限行限购 豁免令 ,将直接作用于对新能源汽车 止步不前 的终端消费者,从而有助于带动车市扭转去年以来的景气度深度回调局面。

市场化推广和商业化运作不足

回过头来看,尽管国内新能源汽车的研发已起步多年,但目前仍基本停留在样品和展品阶段,距离市场化推广和商业化运作还有很大距离。早在2005年7月1日,中国就开始实施了汽车燃油消耗的个强制性国家标准《乘用车燃料消耗量限值》,虽说这项限制性标准属于强制性国家标准,但由于缺乏激励性机制,对于新能源汽车推广应用难以起到应有的功效。

究其原因,目前,我国新能源汽车在研发方面仍面临着瓶颈制约:一方面,中国研发和推广新能源汽车往往是以产品为中心, 单一化 的发展模式成本高、风险大,尤其是节能环保意识还未深入人心,推广应用面临现实制约因素;另一方面,新能源汽车工业配套系统尚待完善。如一种新能源走向市场,市场可行性调查、新能源安全使用测试以及市场配套服务等都需有完整的系统支持,否则不具有操作性,而这一点正是中国新能源汽车产业发展的 短腿 。

搭建产业服务链条多措施推动

纵观西方发达国家的经验,汽车能源多样化在发展初期,一般都离不开政府的政策引导。在促进汽车能源多样化研发过程中,政府的作用更是不可替代的。因此,政府在支持新能源汽车产业发展时,理应调整思路,从单一项目的科技攻关走向产业攻关,其力量应该首先集中于公共服务领域,先行搭建一个新的产业服务链条。

,要制订标准。从各国推广应用新型节能汽车的经验来看,完善的汽车节能标准和环保标准是推进新能源汽车的重要前提。既要择机出台各类燃油经济性标准以及混合动力、气体燃料汽车等新能源汽车的节能标准,又要增加机动车节能性等级标准制定、认证和分类管理工作,符合高节能标准的机动车可以赋予节能等级标识。

第二,要加大投入。刚刚进入市场导入期的新能源汽车,由于其生产成本短期内难以大幅度下降,消费者的一次性支出往往是很大的。如一款的生产费用要比相同配置的汽油发动机的汽车多出4000美元~5000美元,且在短期内难以通过节油来回收投资,单纯依靠消费者自身的节能环保意识来推广昂贵的 绿色汽车 是远远不够的。

因此,政府应建立系统的财税激励政策,来鼓励新能源汽车的大众消费。在购置环节,应通过购置税、一次性购买补贴的财税激励政策等,来鼓励用户购买新能源汽车。只要政府积极引导和大力扶持、企业做创新的主体、产学研更好地结合、行业组织提供更多的信息搭建更多的平台、消费者更加理性科学地消费,新能源汽车产业就能获得实质性的发展。


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